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林权落到户 “靠山吃山”靠得住

发布时间:2021-11-20 00:38浏览次数:
本文摘要:记者 余文龙 集体林权制度改革 ●在不转变集体林地所有权的前提下,把林地使用权总承包给林农经营,收益也归林农个人所有,林农可依法向个人或公司转让林地使用权和林木所有权 ●集体林权制度改革被称作时隔建国之初的土地改革、改革开放之初的家庭联产承包责任制之后的“中国第三次土地改革” 有“中国第三次土地改革”之称之为的集体林权制度改革今年将在四川不断扩大试点,明年全面冲出,预计2009年已完成。省政府初定6月中旬开会前进集体林权制度改革动员会。

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记者 余文龙 集体林权制度改革  ●在不转变集体林地所有权的前提下,把林地使用权总承包给林农经营,收益也归林农个人所有,林农可依法向个人或公司转让林地使用权和林木所有权  ●集体林权制度改革被称作时隔建国之初的土地改革、改革开放之初的家庭联产承包责任制之后的“中国第三次土地改革”  有“中国第三次土地改革”之称之为的集体林权制度改革今年将在四川不断扩大试点,明年全面冲出,预计2009年已完成。省政府初定6月中旬开会前进集体林权制度改革动员会。

  4年前,国家开始在福建、江西等地试点集体林权制度改革,在不转变集体林地所有权的前提下,把林地使用权总承包给林农经营,收益也归林农个人所有,林农也可以依法向个人或公司转让林地使用权和林木所有权。既增进林业发展又构建农民减免。

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这项改革被专家和东部试点省份林农称作时隔建国之初的土地改革、改革开放之初的家庭联产承包责任制之后的“中国第三次土地改革”。  2004年7月,四川在乐山市沐川县首试林权制度改革。

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四川的林地面积是浙江的2.6倍,产业产值却将近浙江的一半。四川森林覆盖率逾30%,现有森林面积2.19亿亩,林木蓄积15.82亿立方米,分列全国第四和第二位。四川集体林的85%在上世纪80年代就分得农民了,但至今另有数百万公顷集体林并未确权颁证到户,上世纪80年代已确权颁证的也不存在“指山为界”、证地相符等情况,导致产权不清晰、经营机制不灵活性、林权纠纷大大。

因此,四川的林权改革重点在证实林权,增进光阴,发展产业。根据省政府的决定,改革主要牵涉到集体商品林及其林地、县级以上人民政府规划的集体所有的宜林荒山荒地,将在坚决集体林地所有权恒定的前提下,将林地的使用权、林木所有权和经营权清晰到农户或其他经营实体。

  “这是一项战略性改革”,成都林业和园林管理局涉及负责人说道,但如何把集体的山林权属落在户,要按照省上有关部署实行。今年,成都已完成调补换发林权证工作,“再行确权,然后林权才能光阴,确保收益权”。  新闻背景   “林业不改革就没决心。中国农业用18亿亩耕地,解决问题了13亿人的吃饭问题,但林业用43亿亩林地,是耕地的2.4倍,却没解决问题13亿人的用材问题。

”国家林业局局长贾治邦曾不止一次公开发表传达他的困惑。  同一公顷森林,中国农村集体林地平均值木材蓄积量只有50多立方米,而这一数据在德国、法国等林业发达国家高达200立方米~300立方米,就连世界平均水平都多达100立方米。专家普遍认为,长年没能解决问题的产权不明、体制不如意、权责未知等问题制约了中国林农的积极性,让43亿亩林地一直无法充分发挥其极大创造力。


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